2022年是海南自由贸易港建设的攻坚之年,也是封关运作准备的关键之年。在《海南自由贸易港建设总体方案》发布两周年之际,为不折不扣落实海南省第八次党代会精神,切实履行自贸港航空口岸主体责任和国企担当,5月31日上午,海南机场(海口)封关运作项目在海口美兰国际机场东货站国内货仓正式开工,这是海南自贸港首个开工封关运作航空口岸设施项目。
海南控股党委副书记肖发宣在致辞中指出,全岛封关运作是省委省政府正在举全省之力推动的自由贸易港建设的“一号工程”,在各方共同努力下,项目较原计划提前一个月实现破土动工,率先打响了封关运作航空口岸设施项目建设的“第一枪”。海南控股将集中优势资源与力量,着力发挥省重大基础设施投资建设运营商职能,全力推动岛内各机场封关运作项目早日建成并投入使用。他强调,海南机场要以高度的政治责任感,守好廉洁风险防控底线,抓实项目管理,抓牢安全生产,高效推进项目建设;设计、监理、施工等参建单位要将高标准、严要求贯穿项目建设全过程,强化履约能力,保质保量按期完成项目建设,打造精品项目、标杆工程;要发挥多方合力作用,确保实现省委省政府确定的“2023年底具备硬件条件、2024年底前完成封关运作各项准备工作”的总体目标。
仪式现场,海南机场股份党委书记、董事长杨小滨详细介绍项目整体情况,他表示,一分部署,九分落实。在省委省政府的坚强领导下,在海口市委市政府的全力支持下,在海南控股的大力指导下,海南机场成立封关运作工作专班,以党建为引领,全面统筹推进封关运作筹备工作。海口美兰机场封关运作项目今天提前开工,计划总投资4.2亿元;三亚凤凰机场、琼海博鳌机场的封关运作项目也将于6月底陆续开工。根据《海南自由贸易港建设总体方案》部署,以“一线放开、二线管住”为核心,坚持“管得住”“差异化管控”“集约化”“适度超前”为原则的管控思路,确保从旅客流、货物流、数据流等维度构建全方位的监管模式。
全岛封关运作是海南自贸港建设具有里程碑意义的系统工程,是全面建设海南自贸港的基础,机场口岸在“一线放开”中国际进出港流程基本保持不变,主要是海关监管流程简化,在“二线管住”中重点是管控出岛(出港)旅客、行李物品及货物。
此次开工的海南机场(海口)封关运作项目具体为海口美兰国际机场口岸查验基础设施升级改造和“二线口岸”功能建设项目,是海南封关运作第一批开工建设项目之一,主要是在完善对外开放口岸功能的基础上,增设“二线口岸”功能。项目建设地点位于美兰机场T1航站楼、T2航站楼、国际航站楼、西货运站、东货运站等地,包含改造航站楼、货运站等区域场地,优化X光机、CT机等查验设备,升级信息监管系统等内容。
据了解,在全岛封关准备工作专班的统筹下,在海口市重点项目推进指挥部及江东新区管理局大力支持、协调下,项目快速顺利解决前期审批手续,提前一个月开工建设。同时,海南机场多次向省发改委、省商务厅、海口海关等单位汇报沟通,并充分借鉴深圳、香港等机场的管控模式,首次创新安检和海关融合模式,联合海关实施“一机同屏、集中判图”的模式,将海关监管和安检查验合并,缩短流程,实现一次过检。此外,在旅客安检通道将引进智能化安检设备,建设含有自助验证闸机、毫米波检查仪、海关智能查验台等设备的智能化安检通道,实现旅客全流程自助过检,减少人为干预。项目建成后将实现“旅客一次过检、一机同屏、无感通关”,切实提高旅客进出自贸港效率。
海南自贸港岛内海口美兰机场、三亚凤凰机场和琼海博鳌机场3家机场,共涉及“二线口岸”查验设施设备建设、航站楼基建改造及海关监管配套查验设备设施等第一批开工封关运作项目6个。
未来,海南机场持续深入学习贯彻习近平总书记考察海南重要讲话精神和海南省第八次党代会精神,在海南控股的带领下,以实际行动,全力践行高质量发展,着力打造自贸港重大基础设施建设的典范样板,高标准完成机场口岸封关运作相关软硬件设施建设,在加快建设中国特色自由贸易港新征程中体现国企担当,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
省发改委、省商务厅、海口市政府、江东新区管理局、民航海南监管局、海口出入境边防检查总站、机场海关、美兰边检、机场公安、海南控股、海南机场、南方航空、海南航空,以及项目设计、施工、监理等相关单位代表出席仪式。
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